从一船、一人开运app官网入口发展到500多艘渔船、2000多名渔民参与……试行于海南昌化渔港的“渔船打捞垃圾”模式开运app官网入口鼓励渔民捕鱼的同时将海洋垃圾带回港口、积分换物开运app官网入口这种“新渔夫与海”式的新型清洁海洋制度开运app官网入口正被越来越多的渔港效仿开运app官网入口
2019年开运app官网入口《国家生态文明试验区（海南）实施方案》发布开运app官网入口要求海南打造“生态文明体制改革样板区”开运app官网入口5年来开运app官网入口海南先行先试开运app官网入口包括“渔船打捞垃圾”在内开运app官网入口先后有38项改革举措或经验成果开运app官网入口入选国家有关案例清单和推广清单开运app官网入口
从“生态立省”到“向绿图强”开运app官网入口海南以制度创新推进增绿护蓝、减污降碳开运app官网入口走上了保护与发展相融合的新路径开运app官网入口
持续创新推出生态治理举措
2021年开运app官网入口“渔船打捞垃圾”昌化渔港试点示范行动正式开启开运app官网入口发动渔民“既捕鱼又捞垃圾”开运app官网入口自愿将打捞到渔网中的海洋垃圾带回港口分类处理开运app官网入口同时开运app官网入口通过建立积分奖励制度开运app官网入口让渔民以垃圾换取出海作业工具和生活物资开运app官网入口打造海洋垃圾去存量的“渔民—渔船—渔港—塑料回收利用”社会自愿治理体系开运app官网入口
作为“渔船打捞垃圾”模式的主要设计者开运app官网入口海南省环境科学研究院研究员吕淑果认为开运app官网入口“渔船打捞垃圾”是应对海洋垃圾的有效治理举措开运app官网入口
《国家生态文明试验区（海南）实施方案》发布以来开运app官网入口海南围绕“生态环境质量只能更好、不能变差”目标开运app官网入口不断推出可落地、好实施的创新举措开运app官网入口
——封堵陆海污染源头开运app官网入口
颁布国内首部地方性禁塑法规和“禁塑名录”开运app官网入口通过互联网技术从产销到使用各环节严格监管开运app官网入口“全域全链条”治理塑料污染开运app官网入口
实施全国首个排污许可地方性法规开运app官网入口行业“自评”开运app官网入口按证管理开运app官网入口全覆盖、清单式执法开运app官网入口监管部门既当好排污单位“店小二”开运app官网入口又做好环保管理“裁判员”开运app官网入口
——搭建智慧合作平台开运app官网入口
2020年11月12日在海南霸王岭热带雨林中拍摄的海南长臂猿开运app官网入口开运app官网入口社记者 蒲晓旭 摄
保护长臂猿开运app官网入口开创“国家公园全球智库和长臂猿全球联合攻关机制”开运app官网入口提出保护路线图开运app官网入口海南特有物种海南长臂猿种群数量开运app官网入口从最濒危时的2群不到10只增长至目前已知的7群42只开运app官网入口
上线“应对气候变化智慧管理平台”开运app官网入口实现产业、行业碳排放统计、核算和监测开运app官网入口让碳排放“有迹可循”开运app官网入口让“减碳”决策有据可依开运app官网入口
——立体改造“腾笼换鸟”开运app官网入口
2021年9月5日拍摄的海口美舍仕家安居房项目开运app官网入口该项目获评为海南省装配式示范项目（无人机照片）开运app官网入口开运app官网入口社记者 郭程 摄
培育装配式建筑产业开运app官网入口提出年度指标开运app官网入口像“搭积木”一样造楼房开运app官网入口从源头上减少建筑行业的资源浪费和环境污染开运app官网入口
生态环境分区管控开运app官网入口根据区域环境承载量、功能用途等提前“画好框、定好调”开运app官网入口投资企业项目选址心中有底开运app官网入口监管部门准入研判心里有数开运app官网入口及时腾退淘汰高耗低效产业开运app官网入口确保企业环保高水平开运app官网入口发展高质量开运app官网入口
创新示范开运app官网入口多点开花开运app官网入口探索实践不断夯实海南“绿色”根基开运app官网入口
昌化渔港“一条船”引发“连锁反应”开运app官网入口打捞垃圾行动如今发展到5个渔港和相邻社区；2023年四季度开运app官网入口海南一次性不可降解塑料替代品占有率超过80%；2023年开运app官网入口海南全省装配式建筑在新建建筑面积中占比超过70%……
海南省生态环境厅厅长毛东利说开运app官网入口一个个制度创新开运app官网入口是海南因地制宜探索建设国家生态文明试验区的生动实践开运app官网入口一项项创新举措开运app官网入口如细石激起波浪开运app官网入口发挥了引领性示范性作用开运app官网入口
多方合力促进政策落地落实
小到塑料包装袋开运app官网入口大到废弃钢索……41岁的渔民钟强彬就是将出海“捕获”的垃圾带回港口的第一人开运app官网入口近日开运app官网入口利用伏季休渔期在县城务工的他开运app官网入口不忘叮嘱家人加快补修渔网开运app官网入口好赶在开海时继续参加“渔船打捞垃圾”行动开运app官网入口
一件“顺手小事”变成“环保大事”开运app官网入口背后是海南在制度设计、要素保障、社会动员等方面下大力气开运app官网入口推动创新举措在各个领域落地落实开运app官网入口
实施创新制度开运app官网入口在于打破套路开运app官网入口
在“渔船打捞垃圾”模式设计中开运app官网入口吕淑果认为最关键的一点开运app官网入口是找到了“贴近民生开运app官网入口简单易行”的切入点开运app官网入口让渔民意识到保护赖以生存的家园的重要性开运app官网入口“‘顺手做’有别于传统的‘催着做’开运app官网入口让渔民在日常生活作业过程中就能消除海洋垃圾存量开运app官网入口不给老百姓增加太多负担开运app官网入口同时出台的奖补措施也更显人情味开运app官网入口”
海口国家高新技术产业开发区药谷工业园（无人机照片开运app官网入口2021年6月17日摄）开运app官网入口开运app官网入口社记者 蒲晓旭 摄
海口国家高新技术产业开发区最初实施生态环境分区管控时开运app官网入口许多企业因要限污、搬迁、整改而发出质疑、抵触声音开运app官网入口该开发区管委会副主任吴至俊说开运app官网入口园区采用“先行设计开运app官网入口动态调整”的方式开运app官网入口既有“准入线”开运app官网入口又有“调整地”开运app官网入口严格分区管控开运app官网入口避免“各做各的开运app官网入口文件打架”；科学动态调整开运app官网入口让企业落在更合适的地方开运app官网入口
实施创新制度开运app官网入口在于协同保障开运app官网入口
为全面实施禁塑开运app官网入口海南成立由生态、交通、商务等27家成员单位组成的禁塑工作领导小组开运app官网入口为了落实有关奖励机制开运app官网入口一些部门“多挤几次牙膏”凑出经费全力保障；一个制度出台后开运app官网入口多个部门坐在一起共同研究开运app官网入口明晰职责、细化方案……
2018年以来开运app官网入口海南共制定、修订生态文明领域地方性法规32件开运app官网入口覆盖多个生态文明细分领域开运app官网入口其中开运app官网入口生态保护红线管理规定、生态补偿条例、排污许可管理条例以及热带雨林国家公园管理条例等多项立法实践走在全国前列开运app官网入口有力保障各项创新制度从“有个点子”到“做出样子”开运app官网入口
实施创新制度开运app官网入口在于群众参与开运app官网入口
工作人员在海口诚佳美塑料包装有限公司车间生产全生物降解袋（2020年11月4日摄）开运app官网入口开运app官网入口社记者 蒲晓旭 摄
禁塑政策实施后开运app官网入口在海口的各大商超、集市开运app官网入口购物者手提菜篮子、布袋子开运app官网入口商户按规定提供可降解环保袋、盒开运app官网入口已成为常态开运app官网入口
“海南生态环保事业具有良好的群众基础和社会共识开运app官网入口”毛东利说开运app官网入口党的十八大以来开运app官网入口海南争当美丽中国的示范样板开运app官网入口人们也越来越认识到开运app官网入口生态环境不仅是海南必须倍加珍惜的本钱和底色开运app官网入口更是海南未来发展的优势所在开运app官网入口更积极地参与到生态环境保护各项行动中开运app官网入口
步履不停绘就生态样板新画卷
如今开运app官网入口从昌江到三亚、海口开运app官网入口再到更多市县开运app官网入口海南既捕鱼又“捕垃圾”的“海上新渔夫”越来越多开运app官网入口他们受邀参加讲座、论坛甚至国际性会议开运app官网入口爱海护海事迹广为人知开运app官网入口
博鳌近零碳示范区（无人机照片开运app官网入口2024年3月9日摄）开运app官网入口开运app官网入口社记者 蒲晓旭 摄
这是海南生态文明制度创新走出海南、走向世界的一个缩影开运app官网入口红树林蓝碳开发保护、博鳌近零碳示范区、生态立体循环农业……海南多项创新经验举措吸引外地考察团调研开运app官网入口或在国际舞台上展示开运app官网入口成功“出圈”开运app官网入口
以制度创新为媒开运app官网入口海南生态文明“试验田”正结出“生态果”开运app官网入口
在海南省海口市拍摄的海南东寨港国家级自然保护区红树林（无人机照片开运app官网入口2024年2月1日摄）开运app官网入口开运app官网入口社记者 蒲晓旭 摄
数据显示开运app官网入口2023年海南平均空气质量优良天数比例达到监测以来历史最好水平开运app官网入口地表水水质优良比例达95.9%开运app官网入口近岸海域水质优良比例达99.66%开运app官网入口截至目前开运app官网入口海南累计新增红树林面积约2.4万亩开运app官网入口森林覆盖率保持在62%开运app官网入口生态环境状况等级持续为优级开运app官网入口“生态家底”日益丰厚开运app官网入口
2022年5月22日开运app官网入口工人在海南省万宁市老爷：１咧种埠焓髅缃猩薷矗ㄎ奕嘶掌┛薬pp官网入口开运app官网入口社记者 郭程 摄
守住绿水青山开运app官网入口制度创新助推海南“山水经”转换为“致富经”开运app官网入口绿色产业新机遇得到不断释放：万宁市小海区域实施红树林生态修复工程开运app官网入口完成首单蓝碳交易；昌江6万吨碳捕集项目开运app官网入口将二氧化碳循环利用、变废为宝……
聚力打造“生态文明体制改革样板区”开运app官网入口海南各地生态文明制度创新不停步开运app官网入口昌江黎族自治县王下乡生态赋能旅游开运app官网入口让风景变“钱景”；白沙黎族自治县细水乡种植碳汇林开运app官网入口当起“卖碳翁”；三亚、保亭联合探索“上游护水开运app官网入口下游补偿”机制……
围绕“产业生态化和生态产业化”开运app官网入口许多新探索、新试点也在蓬勃开展开运app官网入口
农民在五指山椰仙茶园采茶（无人机照片开运app官网入口2024年1月11日摄）开运app官网入口开运app官网入口社记者 郭程 摄
五指山下水满乡的茶叶公司老板周玉景开运app官网入口时刻关注自家茶叶生产制作的全过程碳排放数据开运app官网入口以便早日申请“碳标签”开运app官网入口让“生态值”更高的产品进入欧洲高端零售市场开运app官网入口
海南省环境科学研究院应对气候变化研究中心负责人邬乐雅介绍开运app官网入口五指山市正在试点探索的茶叶“碳足迹”管理开运app官网入口让良好的生态成为产品的“加分项”开运app官网入口
人不负青山开运app官网入口青山定不负人开运app官网入口海南正不断书写新时代生态文明的精彩故事开运app官网入口
文字记者：柳昌林、陈凯姿
视频记者：王军锋、郭良川、陈凯姿
海报设计：赵丹阳
编辑：金地、王化娟、赵露露、聂毅
统筹：王洁、曹江涛
